10/11/2026

A partir desta segunda (9), a cidade de Antália, na Turquia, receberá representantes de governos, sociedade civil, empresas e academia para a 31ª cúpula das Nações Unidas sobre mudança climática. Em formato inédito, a conferência será chefiada pelos turcos em parceria com a Austrália, que deve liderar as negociações diplomáticas. O braço climático da ONU espera cerca de 60 mil participantes no evento.
A maior aposta dos anfitriões está numa nova meta de atingir 35% de eletrificação da economia global até 2035 —ou seja, ampliar o uso da eletricidade em atividades que atualmente dependem de outras fontes de energia, principalmente combustíveis fósseis. Entre as medidas estão, por exemplo, a substituição de veículos a combustão e de fogões a gás por alternativas elétricas.
Um acordo sobre esse objetivo vem sendo desenhado nos últimos meses no âmbito da chamada Agenda de Ação, que está sob responsabilidade da Turquia e do ministro de Meio Ambiente do país, Murat Kurum, chefe da COP31. Paralelamente às negociações diplomáticas, a programação envolve outros entes, como o setor privado, governos estaduais e prefeituras.
Também farão parte dessa agenda assuntos como oceanos, segurança alimentar, transição para energia limpa e, principalmente, gestão de resíduos. Diferentemente dos acordos negociados, porém, as medidas adotadas neste âmbito são voluntárias e não têm força de lei.
A Turquia vê a COP31 como uma oportunidade para se posicionar como mediador na diplomacia climática. A Austrália, bloqueadora histórica de medidas mais ousadas para corte de emissões de carbono, quer agora se projetar como líder climática.
Em termos de negociações formais, são esperadas sobretudo decisões para pôr em prática acordos já fechados. "A mais importante é sobre o formato do mecanismo de transição justa", diz o coordenador de Política Internacional do Observatório do Clima, Claudio Angelo.
Essa ferramenta, criada na COP30, tem o objetivo de ajudar de forma prática a descarbonizar a economia sem deixar para trás os mais vulneráveis e dependentes de fósseis. O contorno do mecanismo foi elaborado em negociações diplomáticas em junho, porém ainda há divergências sobre aspectos importantes, como se estará vinculado à disponibilização de recursos financeiros.
Também estará na agenda de negociação o chamado Programa de Trabalho em Financiamento, o único espaço para debater o financiamento climático vindo de fontes públicas.
O evento ocorre um ano depois da cúpula climática de Belém (PA) e marca o encerramento da presidência brasileira do evento. Na última semana, ainda na chefia, houve, por exemplo, a publicação dos mapas globais para a transição dos combustíveis fósseis e para o fim do desmatamento.
Os documentos foram elaborados de forma voluntária pelo Brasil após o fim dos combustíveis fósseis ter ficado fora do acordo final da COP de 2025. A eventual adoção dos planos por cada país é voluntária, mas há expectativa de que os textos sejam ao menos citados em um documento que vem sendo elaborado pela Austrália, a chamada decisão de capa.
O ministro de Mudança Climática e Energia australiano, Chris Bowen, presidente das negociações da COP31, anunciou que o texto deve tratar de assuntos como a adaptação a eventos climáticos extremos e a iminência do "overshoot", como é chamada a ultrapassagem temporária do limite de 1,5°C de aquecimento global, estabelecido pelo Acordo de Paris.

A reportagem na íntegra pode ser lida na Folha de S. Paulo